各乡(镇)、街道办事处，市直各单位：

为进一步增强效能、政风行风督查实效，有效落实政府绩效管理，加强机关作风建设，根据《建阳市2009年度市直部门绩效管理和效能考评工作方案》（潭效〔2009〕3号）、《关于转发〈南平市绩效管理工作察访核验实施办法〉的通知》（潭效〔2009〕4号）以及《建阳市2009年民主评议政风行风工作意见》（潭纠办[2009]1号）等文件精神，经研究，决定进一步加强常态化明察暗访，认真查找机关单位，特别是政府部门在作风建设中存在的不足和问题，严肃工作纪律，促进工作落实，确保政令畅通，优化发展环境。现将有关事项通知如下：

1、机关作风。主要是机关工作人员执行首问责任制、限时办结制等效能建设基本制度情况上下班迟到早退、QQ聊天、网络炒股、玩游戏及“脱岗、串岗”等四岗现象。

2、信息公开。政务公开（含乡镇党务公开）要做好目录编制及材料归档等工作，尤其要做好政府信息公开及电子政务工作（含文件清理与公示情况）。

3、办事效率。行政许可、审批和行政办事效率情况（包括台帐的规范、办事时限的要求等），同时对效能投诉反映的效能问题进行检查核实。

4、评议主题。对今年确定的民主评议行风主题有何措施、办法，预期目标和要求以及落实情况。

5、群众意见。群众对各职能部门服务窗口、为民办实事的责任科室有何意见、建议，特别是服务相对人的意见、建议。

1、市效能办、行评办抽调市效能监督员、行评代表，按小组分工联系单位，采取不打招呼、不发通知方式定期或不定期组织开展明察暗访活动。广泛深入地了解各部门在效能建设和政风行风建设中的情况。突出社情民意，重在发现问题、解决问题。重点对窗口和基层单位进行明察暗访。

2、以暗访为主，明察为辅，查找与发现效能建设和政风行风建设中的真实情况。重点对39个部门的服务窗口、为民办实事责任科室创建“服务发展最佳科室”情况进行察访核验。

3、建立定期通报制度，各小组定期把明察暗访情况进行归纳汇总，建立明察暗访台帐，分别报市效能办、 市行评办。

1、对明察暗访以及效能投诉查实的典型事例予以通报批评，并下发督查整改通知书责令整改。

2、根据《关于转发〈南平市绩效管理工作察访核验实施办法〉的通知》要求，明察暗访情况实行扣分制，在年度绩效管理和效能考评、行评工作中予以扣分。

3、暗访中发现有严重违反制度，阻碍发展的人和事以及存在行业不正之风的，除对当事人予以批评教育和效能告诫外，还将作为年度评选“群众不满意科室”的依据。

 

 

 

 

 

 

 

   建阳市机关效能建设领导小组办公室

建阳市民主评议政风行风工作领导小组办公室