南平市建阳区人民政府办公室关于印发南平市建阳区贯彻实施质量发展纲要2016年行动计划的通知
潭政办〔2016〕187号
建阳区人民政府 日期:2016-11-03 【字体: 】 点击数: 

各乡镇人民政府、街道办事处,区直有关单位,各中专院校

《南平市建阳区贯彻实施质量发展纲要2016年行动计划》已经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

                南平市建阳区人民政府办公室

                  2016年10月28

 

南平市建阳区贯彻实施

质量发展纲要2016年行动计划

 

为贯彻落实《国务院关于印发质量发展纲要(20112020年)的通知》(国发〔20129号)、《福建省人民政府办公厅关于印发福建省贯彻实施质量发展纲要2016年行动计划的通知》(闽政办〔2016105 号)和《南平市人民政府关于进一步推进实施质量强市战略的意见》(南政综〔2015178号),提高发展质量和效益,加强供给侧结构性改革,开展质量品牌提升行动,推动建设质量强市,进一步明确2016年工作重点,结合我区实际,制定本行动计划。

一、增强质量和品牌提升的动力

(一)深入开展质量提升行动以婴幼儿配方奶粉、空气净化器、电饭煲、智能马桶盖、智能手机、儿童玩具、儿童纸尿裤、儿童及婴幼儿服装、床上用品、厨具、家具等消费者普遍关注的消费品为重点,组织实施消费品质量提升工程,增品种、提品质、创品牌。在重点领域开展服务业质量提升专项行动。依托国家“重大新药创制”专项,推进新药研发质量与品牌提升。开展医疗质量专项工作。开展售后服务质量对比提升活动。全面提升物流服务水平。推动银行业金融机构强化服务质量,加大对金融消费者的保护力度。开展车用汽柴油产品质量提升行动。(区发改科技局、区经信局、区环保局、区卫计局、区市场监督管理局、南平银监分局建阳办事处按职责分工负责)

(二)大力提高劳动者职业技能和质量素养贯彻落实国家高技能人才振兴计划。促进培养高技能人才。实施企业管理人才素质提升工程,为中小企业培养专门人才。组织开展农民工职业技能提升计划“春潮行动”。鼓励引导企业开展岗位练兵、技术比武活动。开展质量素养提升行动,塑造精益求精、追求质量的工匠精神。推进旅游人才队伍建设,提高旅游从业人员服务质量。(区教育局、区经信局、区人社局、区市场监督管理局、区规划建设和旅游局按职责分工负责)

(三)积极推动质量技术创新围绕汽车、高档数控机床、大型成套技术装备等重点领域,配合国家有关部门开展质量攻关,攻克一批影响质量提升的关键共性质量技术。实施新一轮企业技术改造专项行动计划,加大对制造业企业质量技术改造的支持、引导力度。在重点工业领域,推广可靠性设计、试验与验证以及可制造性设计等先进质量工程技术。广泛开展质量改进、质量攻关等多种形式的群众性创新活动,推动质量技术万众创新。(区发改科技局、区经信局、区财政局、区市场监督管理局按职责分工负责)

(四)鼓励采用先进的管理制度和先进标准组织开展质量专家进企业免费现场诊断、质量标杆经验交流、质量管理小组、质量信得过班组等活动,提升企业质量管理水平。在各类组织中,推广应用福建省政府质量奖获奖企业的质量管理方法和模式。推行企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度。推动团体标准试点工作,激发社会团体组织和企业参与先进标准制定的积极性。(区发改科技局、区经信局、区农业局、区市场监督管理局按职责分工负责)

(五)大力推动品牌建设制定南平市建阳区“十三五”商标品牌战略发展规划。宣贯品牌国家标准,指导企业加强品牌建设,积极组织我区企业参与国家品牌价值评价工作,推动建阳品牌走出去。继续做好工业企业品牌培育、产业集群品牌培育试点示范工作。推动中国环境标志建设。支持发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品、农产品地理标志及地理标志产品。打造一批安全优质农产品品牌和食品品牌。打造一批检验检测认证知名品牌。推进农业、制造业、服务业企业品牌培育能力建设。实施出口食品竞争力提升工程。组织开展国有企业品牌建设工作专题研讨交流。推进商标品牌战略实施,提高商标公共服务水平。(区发改科技局、区经信局、区环保局、区农业局、区市场监督管理局按职责分工负责)

二、优化质量和品牌提升的环境

(六)加强质量整治淘汰落后产能和化解过剩产能在煤炭、钢铁、水泥、电解铝、石油化工等高能耗、高污染行业严格执行环保、安全、生产许可等准入制度,按标准淘汰落后产能和化解过剩产能。依法严厉打击质量违法和侵权盗版行为,推进知识产权执法维权“护航”专项行动、“质检利剑”行动、“2016红盾网剑专项行动”、农资打假“绿剑护农”行动、“红盾护农”行动、“红盾质量维权”行动、食药打假“利剑”行动。实施百项能效标准推进工程,推进工业产品绿色设计。坚持农产品质量安全专项整治与日常执法监管相结合,加强农产品质量安全执法及成品油市场监管,严打重罚非法添加、制假售假、私屠滥宰等违法犯罪行为。开展医疗器械专项整治活动。深化食品药品重点领域专项整治,严打行业潜规则。开展重点区域和农村地区食品安全专项整治。严厉打击跨区域制假售假犯罪。推广高效锅炉,实施锅炉节能环保改造,整治落后燃煤小锅炉。推进政府绿色采购和绿色印刷。(区发改科技局、区经信局、区公安局、区环保局、区农业局、区商务局、区市场监督管理局按职责分工负责)

(七)加强重点领域质量安全监管突出对重点行业、领域国有企业的质量安全监督,坚决防范和遏制质量安全事故。贯彻实施国家商品质量惩罚性赔偿制度。推进学校食堂及饮用水设施建设,加大学校食品安全督查力度。严查日用品领域产品质量违法行为。深入开展工程质量治理两年行动。在重点领域宣传推行设备监理制度。组织开展节水产品及农村饮用水安全产品抽查。组织开展公路水运工程重点项目质量安全综合督查和专项督查。开展交通运输重点产品部省联动质量监督抽查。加强对重点食品、重点区域、重点问题和重点食品企业的监管,切实抓好食品安全日常监管、专项整治和综合治理工作,深入排查安全隐患,全面规范生产经营行为,全力保障人民群众“舌尖上的安全”。督促风景名胜区管理机构加强游览安全管理,防范事故发生。开展库存粮食质量安全监测工作。继续加强禽流感传染病防控工作。开展电梯安全攻坚,进一步净化电梯维保市场,提升电梯社会安全认识和管理水平。(区经信局、区规划建设和旅游局、区交通运输局、区水利局、区商务局、区财政局、区市场监督管理局、区粮食局按职责分工负责)

(八)加快质量诚信体系建设建设完善区公共信用信息平台,协调推动产品质量、知识产权、水利工程、公路水运、涉旅企业等行业主管部门,加快归集、整合行业信用信息,并推送至区公共信用信息平台,实现在各区直部门之间交换共享。优化“信用建阳”网站,推动信用信息“一站式”查询。各行业主管部门将有关信息及时推送至区公共信用信息平台,实现在各区直部门间交换共享。运行知识产权系统社会信用体系。运行水利质量管理信息系统,进一步完善水利建设市场主体信用信息平台。运行“农安信用”频道,推进主要农资产品追溯体系建设,开展种子、水产行业信用评价。开展全区公路水运建设市场主体信用评价,治理工程设计变更违规行为和围标串标问题。推进“商务诚信建设重点推进行动计划”。建立涉旅企业不诚信行为记录机制,公布旅游经营服务不良信息记录。实施《电子商务企业信用信息共享规范》,编写《建阳区电子商务信用报告》。(区发改科技局、区经信局、区交通运输局、区水利局、区农业局、区商务局、人行建阳分行、区市场监督管理局、区规划建设和旅游局按职责分工负责)

(九)加快构建质量和品牌社会共治机制组织开展2016年全区“质量月”活动,推动全社会着力提升质量、培育品牌。强化知识产权维权援助举报投诉信息平台建设,完善维权援助举报投诉案件网上受理、案件移送、信息反馈等制度。对农村市场、学校食堂的食品安全开展联合督查,探索联动执法机制,形成社会共治格局。支持食品、电梯等与社会公众安全密切相关的产品质量安全责任保险加快发展。开展电梯使用单位与维保单位专项执法行动。结合“一带一路”战略,支持行业协会、企业开展建阳商标品牌国际注册和海外宣传推广活动。(区教育局、区经信局、区规划建设和旅游局、区水利局、区商务局、区市场监督管理局、区发改科技局按职责分工负责)

(十)加强质量工作考核组织制定《南平市建阳区落实〈20152016年度县市级政府质量工作考核评分细则〉任务分解表》,认真做好南平市政府质量考核组对区政府20152016年度质量工作考核各项迎检工作。充分发挥各职能部门的积极性、主动性,认真组织做好各项工作,抓好整改落实。开展消费者保护考核评价工作,督促银行业金融机构切实履行主体责任。组织做好20152016年度水利建设质量工作考核。(区质量强市领导小组成员单位、南平银监分局建阳办事处、区水利局按职责分工负责)

(十一)发挥新闻媒体的宣传引导和舆论监督作用重点做好我区福建省政府质量奖、南平市政府质量奖获奖企业等优秀品牌宣传,引导更多的企业学习标杆,努力追求卓越绩效,增进公众对建阳质量的信心。结合质量整治专项行动,组织新闻媒体曝光重大质量违法行为和质量安全问题,发挥警示教育作用。加强对网络销售产品、金融消费品、电子信息产品等质量安全监管的报道。组织开展“金融知识进万家”银行业金融知识宣传服务月活动。开展国门生物安全宣传活动。(区委宣传部、区经信局、区市场监督管理局、区文体新局、南平银监分局建阳办事处按职责分工负责)

三、培育质量和品牌竞争新优势

(十二)促进电子商务产业提质升级指导电子商务生产企业改进生产工艺,提高标准执行力。完善电子商务产品质量信息公共服务平台,实现信息融合共享。推动落实《国务院办公厅关于加强互联网领域侵权假冒行为治理的意见》(国办发〔201577号)。加强对跨境网络交易中邮递、快件渠道的监管,严厉打击利用电子商务平台以及跨境电子商务中邮递、快递渠道实施的走私违法活动和通过“蚂蚁搬家”等方式进出口侵权假冒商品的违法行为。贯彻实施《电子商务产品质量监督管理办法》,加强电子商务产品质量监管,建立风险监测和监督抽查制度,督促电商平台及时下架问题产品,逐步完善“风险监测、网上抽查、源头追溯、属地查处、信用管理”的工作机制。发挥电商产品执法打假维权协作网作用,严查电商产品质量违法案件。在电商平台试点推广互联网“过滤”技术,构建网络销售产品质量的“防火墙”。打击售假、虚假宣传和侵权盗版的网站。(区经信局、区商务局、区市场监督管理局、区发改科技局按职责分工负责)

四、夯实质量和品牌提升的基础

(十三)充分发挥质量技术基础的支撑作用贯彻实施《关于加强装备制造业标准国际化工作的指导意见》,引导企业与国际标准对标,制定与产业相关的采用国际标准或国外先进标准的企业产品标准。贯彻实施《强制性国家标准管理办法》。推动工程质量管理标准化工作,开展海洋计量质量控制工作,实施农药残留标准制修订计划,实施铁道行业技术标准体系,开展旅游标准化试点示范工作。实施《诚信计量体系建设行动计划(20162020年)》。开展中国环境标志产品、环保产品和“绿色之星”认证。(区经信局、区环保局、区规划建设和旅游局、区交通运输局、区水利局、区农业局、区发改科技局、区商务局、区市场监督管理局按职责分工负责)

(十四)加强质量和品牌教育及文化建设围绕弘扬社会主义核心价值观,开展企业诚信宣传教育,推动各类经营者提升质量诚信和品牌保护意识。加快与质量品牌相关的人才培养,积极组织参加2016年全国职业院校技能大赛。开展消费品质量安全“进社区、进学校、进乡镇”消费者教育活动,增强全社会消费品质量安全意识。(区委宣传部、区教育局、区经信局、区市场监督管理局、区文体新局按职责分工负责)

五、实施质量和品牌提升工程

(十五)实施质量和品牌重点工程实施制造业创新中心建设工程、智能制造工程、工业强基工程、绿色制造工程和高端装备创新工程。(区发改科技局、区教育局、区经信局、区市场监督管理局按职责分工负责)

(十六)实施质量和品牌标杆对比提升工程积极参与国家农产品质量安全县、质量安全示范区创建活动。推进林业标准化示范基地建设。开展企业品牌培育、产业集群区域品牌建设试点示范等活动,提升企业品牌培育能力和产业集群区域品牌建设水平。积极参与全国旅游服务质量标杆单位遴选活动。(区发改科技局、区经信局、区农业局、区市场监督管理局、区林业局、区规划建设和旅游局按职责分工负责)

各政府相关部门要加强对质量、品牌工作的组织领导和统筹协调,结合本部门实际,参照以上工作安排和部门分工,制定本部门的具体工作方案,细化任务,明确时限和要求,逐级落实责任,确保完成各项任务。

 

 

 

                    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:区委办公室,区人大常委会办公室,区政协办公室,区纪委办公室。

南平市建阳区人民政府公室         2016年10月28印发