南平市建阳区人民政府关于印发“四好农村公路”建设乡道拼宽补助政策的通知
潭政综〔2018〕116号
索引号:
NP05100-0105-2017-00036
生成日期:
2018-05-03
发布日期:
2018-05-11
发布机构:
政府办
文 号:
潭政综〔2018〕116号
点击数:
 

各乡镇人民政府、街道办事处,区直有关单位:

为深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记建设“四好农村路”重要指示,认真落实《福建省人民政府关于进一步创新农村公路管理体制机制的意见》(闽政〔201750号)、《福建省交通运输厅调整完善“十三五”普通公路建设省补政策的通知》(闽交规〔201733号)及市委五届五次全会、市五届人大二次会议精神,加快补齐民生社会事业短板,构建建养并重、外通内联、安全舒适、路域洁美、服务优质的“畅、安、洁、优”农村公路发展新格局,在“十三五”期间为实施乡村振兴战略和打赢精准脱贫攻坚战提供有力交通保障,经研究决定,制定我区关于乡道拼宽补助政策。现通知如下:

一、基本内容

(一)目标任务

为深入贯彻习近平总书记对建设“四好农村路”做出的重要指示精神,改善我区公路综合环境,提升公路服务能力。我区计划从2018年至2020500公里乡道拼宽改造,并按年度将拼宽建设任务分解到各乡镇(街道)。其中2018年完成总任务数的40%2019年完成总任务数的70%2020年全面完成。为鼓励各乡镇(街道)形成争建乡道的良好氛围,按照“超前谋划、统筹安排、稳中求进、稳中求优”的原则,对勇于承担2018年首次分配任务且当年设计和施工的乡(镇)、街道,区政府在资金补助上相应按任务比例给予优先补助,以利推动我区农村公路发展实现新跨越。

(二)我区乡道情况

目前我区乡道106条共计529.074公里。其中双车道14条共计26.53公里。单车道92条共计502.544公里。其中3.5米宽路面73个路段共计144.225公里,4.0米宽路面22个路段共计38.98公里,4.5米宽路面188个路段共计295.203公里,5米宽路面5个路段共计9.62公里,5.5米宽路面4个路段共计13.238公里。因目前交通量迅速增长,单车道不适应农村发展要求,急需改造。

(三)补助标准

乡道补助政策分三种:①原路面宽≤4.5米拼宽至双车道四级公路(6.5米路基,6.0米路面),省补助22万元/公里(含中央苏区项目省补上调10%),区政府补助15万元/公里;②原路面宽4.5,拼宽1米以上,拼宽至路面≥4.5米单车道四级公路,省补助8.8万元/公里(含中央苏区项目省补上调10%),区政府补助10万元/公里;③原路面宽≥4.5米且<6.0米,拼宽1米以上(包括1米),区政府补助10万元/公里。

(四)奖励措施

为促进工作的开展,积极引导、鼓励各乡(镇)、街道参与农村公路建设发展,由区交通运输局对相关工作任务情况进行考评考核,并将考评结果纳入创业竞赛、绩效管理考评。具体考核办法如下:

(一)项目计划安排情况(50分)

本项按乡镇(街道)完成的年度乡道任务数比例/区年度乡道任务数比例的大小进行排名,第一名满分50分,之后名次的得分为与第一名次按比例计算得分。

(二)完成工程量情况(50分)

各乡镇(街道)按照实际完成工程量(里程数)排名。里程数最高的乡镇(街道)得50分。其后名次得分按比例 ×50分计算。

乡镇(街道)最终得分数=(一)项得分数+(二)项得分数。区政府将对乡镇(街道)最终得分进行排名,位列一、二、三名的乡镇(街道)将分别再奖励50万、30万、20万的项目建设资金(若前三名中存在未完成年度计划任务的,将直接剔除由后面名次补上)。

(五)资金拨付方式

为强化项目计划管理,加强组织领导,确保我区“四好农村路”建设质量。区政府补助资金遵循“项目完工后由区交通运输主管部门对交通项目初验合格,达到建设标准后拨付”的原则。省级补助资金由省厅核销完成,按省补政策待省里下达后再行拨付。

二、加强组织领导和协调配合

(一)加强组织领导。由区交通运输局具体负责,推进、落实政策。严格工作要求,引导各乡(镇)、街道合理选取乡道建设标准。强化监督力度,确保因地制宜推进“四好农村路”建设。

(二)加强协调配合。各职能部门要按照职责分工,按照“属地管理”“谁主管、谁负责”的原则,加强本行业工作的技术指导、督促检查,简化农村公路用地、用林、环评等相关审批手续,加强部门协调配合,形成工作合力。财政部门要筹措相应资金;发改部门要优化农村公路建设项目立项审批手续;国土部门要优化农村公路用地审批手续,最大限度减免报批费用。在农村范围内,1.0m≤宽度≤8.0m,用于村间、田间交通运输,并在国家公路网络体系之外,以服务农村农业生产为主要用途的农村公路建设项目,享受农村道路用地政策;林业、环保部门要优化农村公路用林、环评等相关审批手续,最大限度减免报批费用;其中由村委会立项报批的本行政区域内的乡村道路(6.5米宽以内)建设项目,享受免征森林植被恢复政策;公安、安监、农机等部门要会同交通部门做好农村公路安保工程的审查和验收工作。

三、加强技术指导和培训宣传

(一)加强技术指导。由区交通运输局牵头,对各乡(镇)、街道就如何合理选取农村公路建设标准提建设性意见和指导工作。协调配合,各负其责,加强和规范建设技术指导。

(二)加强培训宣传。充分利用电视、广播、报纸、标语、宣传板、新媒体等媒介,积极开展政策制度宣传教育,扩大知情权、监督权,引导、鼓励各乡(镇)、街道积极参与农村公路建设发展。促进形成建好农村公路的良好氛围。

四、加强责任落实和督查问效

(一)压实工作责任。各乡镇(街道)要结合当地实际分别制定专项行动方案,制定工作目标,科学量化分解,明确责任单位,细化工作举措,落实目标任务,有效增强工作的针对性和实效性。要紧盯目标任务,对照序时进度,将各项工作任务再细化再分解到分管领导、具体单位和责任人,进一步压实工作责任。

(二)强化督查考评。由区交通运输局明确各乡镇(街道)目标任务,联合区政府办督查室、区效能办加强对各乡镇(街道)工作推进、任务落实的跟踪检查、督促督办。定期开展建设任务责任落实情况的督查、检查并进行通报。对于履责不到位或无故未能完成年度工作任务的,依据有关规定进行问责。

 

附件:建阳区通行政村公路单、双车道情况摸底表(乡道)                  

 

 

南平市建阳区人民政府

201853

(此件主动公开)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:区委,区人大常委会,区政协,区纪委。

南平市建阳区人民政府办公室                      2018年5月3印发